在鳳城街道梅村社區，提起“李大姐調解室”，社區居民都忍不住豎起大拇指。十多年來，這個以“李大姐”命名的調解室，把群眾的信賴轉化為社區治理的實效——調解糾紛1356件，調解成功率達98%，幫居民挽回損失600多萬元……
從“義務幫忙”到“掛牌辦公”，群眾有了專屬“解憂窗口”
“李大姐調解室”的負責人叫李洪志，今年80歲，退休前是長壽化工廠退管辦書記。1999年退休后，愛“管閑事兒”的她憑著人熟、地熟、情況熟的優勢，主動當起社區義務調解員。
2011年，長壽化工廠改制后，不少退休職工家屬犯了難：他們的戶口從農村遷到廠區，可配偶一去世，每月只能領200元補助，日子過得緊巴巴。“200元咋夠過日子？”看著老同事家屬愁眉苦臉，“李大姐”坐不住了。她四處打聽政策，終于找到希望——符合條件的家屬能補繳社保，之后每月能領800元以上的養老金，還會逐年漲。
“這事我來辦！”接下來的3個月，“李大姐”每天揣著資料跑社保部門、社區，幫居民整理證明、填申請表；有人不理解政策，她就一遍遍上門講；有人腿腳不方便，她就上門收材料、送回執。最后，她為數百名職工家屬順利辦好社保，解決了生計難題。
就因為這份實在，2013年7月，區司法局、鳳城街道聯合“李大姐”掛牌成立了“李大姐調解室”。轄區3000名化工廠退休職工、9000名社區居民有矛盾糾紛，就此有了專門的“化解窗口”。
主動找矛盾、巧解煩心事，把糾紛化解在萌芽狀態
鄰里鬧矛盾、跟物業起爭執，是社區里常見的事，也最影響居民生活。此前，梅村社區8號樓有住戶裝修，樓下住戶有孩子要備考，可樓上裝修隊總在午休時間施工，噪聲特別大，雙方意見不統一，吵了起來。
“李大姐”聽說后，第一時間上門，先分別聽取雙方的訴求：一方怕噪音影響孩子學習，一方則急著趕工期。摸清癥結后，她想出了“錯峰施工”的辦法：讓裝修隊把敲墻、鉆孔這些噪音大的活，調整到上午9點前、下午2點后干，施工時還得關上門窗減少噪音；同時也勸樓下住戶，裝修是臨時的，施工時段可以帶孩子去社區圖書館學習。來回協調兩次，雙方就達成了一致意見，矛盾很快化解。
自調解室掛牌以來，像這樣的鄰里糾紛、物業矛盾，“李大姐”團隊一共調解了1300多起，成功率高達98%。梅村社區黨委書記鐘靈說，為了實現“早預防、小調解、好化解”的目標，調解室還創建了三項機制。主動排查：調解員像“流動探頭”一樣，平時在網格樓棟里走訪，主動發現苗頭性糾紛，提前調解。多元調解：根據糾紛類型找合適的人，鄰里事找熟人，專業事找懂行人，把情理和法律結合起來。跟蹤回訪：調解完并不是結束，還會列清單回訪，確保問題真解決，讓雙方都順心。
從“一人忙”到“眾人干”，社區治理有了“新合力”
“社區的事，得大家說了算、一起干！”這是“李大姐”常掛在嘴邊的話。為了打破“自己單打獨斗”的局面，她在調解室牽頭成立了“居民議事隊”，邀請黨員、退休干部、熱心居民當“議事員”，每個月開議事會，一起商量居民關心的停車難、綠化差、垃圾清運慢等問題。
去年年底，不少居民反映“小區非機動車亂停，堵了消防通道”。“李大姐”馬上組織議事員去現場看，又聯合物業、社區民警，制定了“劃停車區+志愿者引導”的方案。只用10天時間，就改好了3處非機動車停放區，亂停車的問題徹底解決了。
現在，“居民議事隊”從最初的10人發展到80余人，還衍生出了“志愿者服務隊”“矛盾排查隊”，形成了“大家一起解矛盾、商問題、做服務”的好局面。
此外，“李大姐”還手把手“傳幫帶”，把自己的調解經驗教給別人。目前，“李大姐調解室”已有老中青三代共計23人，不管遇到什么糾紛，大伙都能及時、妥善處理，不讓矛盾激化、不上交。“李大姐調解室”還總結出32字調解心得：曉之以法，促成互諒；換位思考，平衡利益；耐心細致，理清責任；客觀公正，居中調解。
“現在我們梅村社區，糾紛少了，笑臉多了，鄰里關系也更和睦了。”社區綜治專干何佩思說，“李大姐調解室”用最接地氣的方式化解矛盾，用有溫度的服務凝聚民心，不僅成了基層治理的“金字招牌”，還走出了一條“小事自己調、大事一起辦、難事合力解”的新路子，為建設和諧社區增添了動力。記者 駱英
